Giải pháp nâng cao hiệu quả quá trình thu NSNN từ thuế TNCN

Về chính sách thuế TNCN: v  Áp dụng thuế TNCN thống nhất, bảo đảm công bằng xã hội, tạo động lực phát triển và điều tiết hợp lí thu nhập v  Đảm bảo việc khấu trừ những chi phí một cách hợp lý về gia cảnh, người phụ thuộc theo mức độ trượt giá và tăng trưởng kinh tế theo từng giai đoạn khi cần thiết v  Luật thuế TNCN cần quy định phù hợp với thực tiễn nền kinh tế VN, phạm vi điều chỉnh phải bao quát và đồng bộvà phải có hệ thống các quy định pháp lí cần thiết để minh bạch thu nhập như: Luật phòng chống tham nhũng (1/6/2006). Để tận thu cho NSNN thì cần phải quản lý được thu nhập của đối tượng lao động thông qua hệ thống ngân hàng, cung cấp mã số thuế (đặc biệt cho các đối tượng hành nghề tự do như: ca sĩ, cầu thủ…), không phân biệt người Việt Nam hay người nước ngoài v  Luật TTNCN phải đảm bảo tính đơn giản, minh bạch, rõ ràng trong quy trình thủ tục kê khai, nộp thuế và quản lý hành chính thuế v  Quy định mức thu, xây dựng một cấu trúc bậc thuế và thuế suất phù hợp với khả năng nộp thuế của đối tượng nộp thuế, đảm bảo các yêu cầu động viên nguồn thu cho NSNN và tính hiệu quả của chính sách thuế v   Nên gắn mức giảm trừ cho người nộp thuế và người phụ thuộc theo mức lương tối thiểu chung. Như vậy, khi mức lương tối thiểu chung được điều chỉnh thì mức khởi điểm chịu thuế cũng được điều chỉnh phù hợp theo. Quốc hội sẽ không phải sửa luật nhiều lần và cũng tránh được mức giảm trừ không theo kịp mặt bằng giá chung. Về chính sách thu thuế và quản lý thuế v  Cần đẩy mạnh hơn nữa việc đăng ký và cấp mã số thuế cá nhân, tiến tới mỗi công dân đều có một mã số để theo dõi quản lý, không phân biệt có thu nhập chịu thuế hay không có thu nhập chịu thuế. v  Thay thế hình thức thanh toán bằng tiền mặtsang qua tài khoản ở các hệ thống NH. Phát triển, mở rộng hệ thống NH trên cả nước (đặc biệt là máy ATM) v  Kiện toàn tổ chức bộ máy thuế, chú trọng việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của ngành thuế song song với việc tăng cường cơ sở vật chất cho ngành thuế theo hướng hiện đại hóa công tác quản lý thuế v  Nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế TNCN thông qua việc tăng cường phối hợp giữa cơ quan thuế với các cơ quan, lĩnh vực có liên quan: BHXH, ngân hàng, Kho bạc NN, bộ lao động thương binh, cơ quan công an, cơ quan quản lý lao động … v  Nâng cao hiệu quả và tăng cường công tác thanh tra thuế. Xử lý nghiêm túc các hành vi trốn thuế, lậu thuế đảm bảo việc thu đúng và đủ thuế cho nguồn thu NSNN. v  Đa dạng hóa các phương pháp kê khai, nộp thuế nhằm nâng cao hiệu quả và tiết kiệm chi phí quản lý thu thuế, tránh gây lãng phí nguồn thu cho ngân sách. v  Nên đánh thuế vào nhà đầu tư vàng. Tại Việt Nam, mỗi năm nhập khoảng 80-90 tấn vàng, trong đó khoảng 60 tấn dành cho nhu cầu đầu tư nói chung. Với suất sinh lời bình quân trên dưới 20%, nếu thu được thuế với nhóm này, sẽ mang một khoản lợi không nhỏ cho NSNN. Vì vậy, chúng ta cần phải quy định hạn mức giao dịch mà nhà đầu tư phải thông qua ngân hàng, các quy định hạn chế việc lách luật, khi giao dịch mua bán vàng phải có hóa đơn chứng từ. Ngoài ra, phải có một sàn giao dịch vàng tập trung cho nhà đầu tư giống như sàn chứng khoán, mọi hoạt động mua bán đều thông qua tài khoản. Sàn giao dịch sẽ là đơn vị quản lý giao dịch trực tiếp và khấu trừ tại nguồn cho cơ quan thuế. v  Nâng cao ý thức, trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi đối tượng đối với TTNCN thông qua công tác tuyên tryền, phổ biến, hướng dẫn, tìm hiểu về TTNCN nhằm đóng góp một phần nào đó cho quá trình thu NSNN để chung tay xây dựng đất nước. ThS. Hoàng Thị Xinh

Trường Kinh Tế & Kinh Doanh - Đại học Duy Tân

Khoa Quản trị kinh doanh

Giải pháp nâng cao hiệu quả quá trình thu NSNN từ thuế TNCN