Theo The Saigon Times

Ngân sách chung là sự thể hiện rõ ràng nhất trong các ưu tiên của Liên minh Châu Âu trong bảy năm tới - và các quốc gia thành viên của nó đã sẵn sàng trả tiền mặt cho họ - nhưng sự chia rẽ đã rõ ràng ngay cả trước khi các cuộc đàm phán bắt đầu tại Brussels.

Khối 27 thành viên muốn chi nhiều hơn cho khí hậu, di cư, số hóa và an ninh nhưng những người đóng góp ròng giàu hơn cho ngân sách từ chối trả nhiều hơn, và những người thụ hưởng muốn giữ lại sự hỗ trợ mà họ nhận được cho canh tác và phát triển.

Anh, nước đã rời EU vào tháng trước, là người đóng góp ròng lớn thứ hai cho ngân sách sau Đức.Tôi hy vọng rằng chúng ta sẽ đạt được tiến bộ đáng kể ... Đó là một nhiệm vụ phức tạp và chắc chắn phải có những khác biệt lớn, Thủ tướng Đức Angela Merkel nói khi cô ấy đi vào hội nghị thượng đỉnh.

Điểm khởi đầu cho các cuộc thảo luận về quy mô của ngân sách là 1,074% tổng thu nhập quốc dân (GNI) hoặc 1,09 nghìn tỷ euro. Mặc dù chỉ là một phần nhỏ của các quốc gia thành viên Ngân sách quốc gia, nhưng vẫn bị một số người khác nhìn thấy quá nhiều và quá ít, và các nhà ngoại giao nói rằng không chắc là khoảng cách giữa họ có thể được đóng lại sau hai ngày đàm phán.

Tổng thống Pháp Emmanuel Macron cho biết, không thể chấp nhận được một châu Âu bù đắp cho sự ra đi của người Anh bằng cách giảm phương tiện của mình. Tôi sẽ dành thời gian cần thiết để đạt được một thỏa thuận đầy tham vọng. Việc này có thể mất vài giờ, vài đêm, vài ngày.

Không có kịch vào ngày đầu tiên của hội nghị. Các nhà lãnh đạo đã lần lượt đưa ra các vị trí được biết đến của họ và sau đó là chủ tịch hội nghị thượng đỉnh, Chủ tịch Hội đồng châu Âu Charles Michel, đã tổ chức các cuộc họp với nhau vào ban đêm để đưa ra một điểm khởi đầu mới cho các cuộc đàm phán vào sáng thứ Sáu.

Cuộc chiến về quy mô và các ưu tiên của ngân sách dài hạn làm lộ ra những rạn nứt trong EU, giữa các quốc gia ở phía bắc và phía nam, giữa đông và tây, và giữa các nền kinh tế phát triển hơn và kém phát triển hơn.

Ưu tiên chi tiêu mới

Thủ tướng Hà Lan Mark Rutte, quốc gia là một trong bốn người đóng góp ròng muốn giới hạn quy mô tổng thể của ngân sách xuống còn 1% GNI, cho biết ông không thể đăng ký ngân sách phân bổ một phần ba cho quỹ liên kết phát triển các vùng nghèo hơn và một phần ba khác hỗ trợ cho nông dân.

Nông nghiệp chiếm khoảng 1% nền kinh tế EU EU.

Tôi không thể đăng ký đề xuất này. Đề xuất này đơn giản là không tốt, ông Rutte nói với các phóng viên trước cuộc hội đàm. Để nhấn mạnh rằng vị trí của ông là cuối cùng, Rutte nói rằng ông đã mang theo một cuốn tiểu sử của nhà soạn nhạc Frederic Chopin mà ông dự định sẽ đọc tại hội nghị thượng đỉnh vì ông không có gì để thương lượng.

Những người muốn giữ nguyên hiện trạng cũng kiên quyết không kém. Các lĩnh vực chi tiêu mới, như nghiên cứu hoặc di cư, quốc phòng hay đổi mới là những lĩnh vực chính sách quan trọng, nhưng chúng không thể phải trả giá bằng sự gắn kết và chính sách nông nghiệp chung, Thủ tướng Ba Lan Mateusz Morawiecki nói.

Pháp, hiện là người đóng góp số hai, muốn bảo vệ các khoản trợ cấp cho nông dân nhưng không yên tâm về tác động tài chính của một ngân sách lớn hơn được tìm kiếm bởi cái gọi là Friends Friends of Cohesion.

Các nhà ngoại giao cho biết Berlin không hài lòng rằng theo đề xuất ngân sách đầu tiên của Michel, nó sẽ trở nên tồi tệ hơn đáng kể so với 2014-20, trong khi Paris có thể thấy một số lợi ích.

Ngân sách EU nhận tiền từ thuế hải quan đối với hàng hóa vào thị trường đơn lẻ, cắt giảm thuế bán hàng, tiền phạt chống độc quyền do EU áp dụng đối với các công ty và từ đóng góp quốc gia. Nó chi tiền cho các khoản trợ cấp cho nông dân EU, để cân bằng mức sống trên toàn khối, quản lý biên giới, nghiên cứu, an ninh và các chương trình viện trợ nước ngoài khác nhau.

Hà Lan, Áo, Thụy Điển và Đan Mạch muốn giới hạn ngân sách ở mức 1,00% GNI. Đức, người đóng góp lớn nhất, sẵn sàng chấp nhận thêm một chút, nhưng 1,07% là quá cao đối với Berlin.

Ủy ban châu Âu, cơ quan điều hành khối, muốn 1,1% và Nghị viện châu Âu thúc đẩy 1,3%. Để giúp lấp đầy khoảng trống Brexit, Ủy ban cũng đã đề xuất loại bỏ các khoản giảm giá đối với các khoản đóng góp ngân sách mà nhiều người trả ròng hiện đang được hưởng. Nhưng những người trả tiền ròng từ chối chấp nhận chấm dứt giảm giá.

Khối cũng đang tìm kiếm nguồn doanh thu mới, nhưng các nhà lãnh đạo được chia cho một loại thuế đề xuất đối với chất thải nhựa hoặc chia sẻ lợi nhuận từ thương mại khí thải carbon.

Các quan chức cảnh báo rằng không có thỏa thuận vào cuối năm nay, khối sẽ phải đóng băng hầu hết các dự án của mình từ năm 2021..

ThS. VÕ THỊ THANH THƯƠNG