0236.3650403 (128)

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN DỰ ÁN ĐẦU TƯ


<p> <strong>1.Kh&aacute;i niệm về dự &aacute;n đầu tư</strong>: tr&ecirc;n nhiều kh&iacute;a cạnh m&agrave; dự &aacute;n đầu tư được đề cập như sau:</p> <p> +Về mặt h&igrave;nh thức: Dự &aacute;n đầu tư l&agrave; một tập hồ sơ t&agrave;i liệu tr&igrave;nh b&agrave;y một c&aacute;ch chi tiết c&oacute; hệ thống c&aacute;c hoạt động v&agrave; chi ph&iacute; theo một kế hoạch để đạt được những kết quả v&agrave; thực hiện được những mục ti&ecirc;u nhất định trong tương lai.</p> <p> + Về mặt nội dung: Dự &aacute;n đầu tư l&agrave; một tập hợp c&aacute;c hoạt động c&oacute; li&ecirc;n quan với nhau được hoạch định nhằm đạt được c&aacute;c mục ti&ecirc;u đ&atilde; x&aacute;c định bằng việc tạo ra c&aacute;c kết quả cụ thể th&ocirc;ng qua việc sử dụng c&aacute;c nguồn lực x&aacute;c định trong một khoản thời gian x&aacute;c định (dự &aacute;n đầu tư trực tiếp)</p> <p> + Về mặt quản l&yacute;: Dự &aacute;n đầu tư l&agrave; một c&ocirc;ng cụ quản l&yacute; vốn, vật tư, lao động để tạo ra c&aacute;c kết quả t&agrave;i ch&iacute;nh, kinh tế trong một thời gian d&agrave;i</p> <p> + Về mặt kế hoạch h&oacute;a: Dự &aacute;n đầu tư l&agrave; một c&ocirc;ng cụ thể hiện kế hoạch chi tiết của một cuộc đầu tư sản xuất - kinh doanh, ph&aacute;t triển kinh tế x&atilde; hội l&agrave;m tiền đề cho c&aacute;c quyết định đầu tư v&agrave; t&agrave;i trợ. Dự &aacute;n đầu tư l&agrave; một hoạt động ri&ecirc;ng biệt, nhỏ nhất trong c&ocirc;ng t&aacute;c kế hoạch h&oacute;a nền kinh tế quốc d&acirc;n</p> <p> + Một c&aacute;ch tổng qu&aacute;t: Dự &aacute;n đầu tư l&agrave; một tập hợp những đề xuất c&oacute; li&ecirc;n quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng, cải tiến hoặc n&acirc;ng cao chất lượng của sản phẩm hoặc dịch vụ n&agrave;o đ&oacute; trong một khoản thời gian x&aacute;c định (dự &aacute;n đầu tư trực tiếp)</p> <p> Như vậy dự &aacute;n đầu tư kh&ocirc;ng phải l&agrave; một &yacute; định hay một ph&aacute;c thảo sơ bộ m&agrave; l&agrave; một đề xuất c&oacute; t&iacute;nh cụ thểv&agrave; mục ti&ecirc;u r&otilde; r&agrave;ng nhằm biến c&aacute;c cơ hội đầu tư th&agrave;nh một quyết định cụ thể.</p> <p> <strong>2</strong><strong>.</strong><strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Y&ecirc;u cầu của một dự &aacute;n đầu tư:</strong></p> <p> Để dự &aacute;n đầu tư khả thi th&igrave; dự &aacute;n đầu tư phải đ&aacute;p ứng được c&aacute;c y&ecirc;u cầu sau:</p> <p> + T&iacute;nh khoa học: Những người soạn thảo dự &aacute;n đầu tư phải c&oacute; một qu&aacute; tr&igrave;nh nghi&ecirc;n cứu tỷ mỷ, t&iacute;nh to&aacute;n thận trọng v&agrave; ch&iacute;nh x&aacute;c từng nội dung dự &aacute;n, đặc biệt l&agrave; c&aacute;c nội dung về c&ocirc;ng nghệ, t&agrave;i ch&iacute;nh, thị trường sản phẩm v&agrave; dịch vụ. Tức l&agrave; dựa v&agrave;o c&aacute;c kỹ thuật ph&acirc;n t&iacute;ch lợi &iacute;ch -chi ph&iacute;</p> <p> + T&iacute;nh thực tiễn: Y&ecirc;u cầu từng nội dung dự &aacute;n phải được nghi&ecirc;n cứu x&aacute;c định tr&ecirc;n cơ sở ph&acirc;n t&iacute;ch đ&aacute;nh gi&aacute; đ&uacute;ng mức c&aacute;c điều kiện v&agrave; ho&agrave;n cảnh c&oacute; li&ecirc;n quan trực tiếp v&agrave; gi&aacute;n tiếp đến hoạt động đầu tư. C&oacute; nghĩa l&agrave; phải ph&acirc;n t&iacute;ch kỹ lưỡng c&aacute;c yếu tố của m&ocirc;i trường vĩ m&ocirc; v&agrave; vi m&ocirc; ảnh hưởng đến qu&aacute; tr&igrave;nh đầu tư, đến sự cần thiết của dự &aacute;n</p> <p> + T&iacute;nh ph&aacute;p l&yacute;: Người soạn thảo dự &aacute;n phải dựa tr&ecirc;n cơ sở ph&aacute;p l&yacute; vững chắc, tức l&agrave; phải nghi&ecirc;n cứu đầy đủ c&aacute;c chủ trương ch&iacute;nh s&aacute;ch của Đảng, Nh&agrave; nước, của Địa phương c&ugrave;ng c&aacute;c văn bản ph&aacute;p quy c&oacute; li&ecirc;n quan đến hoạt động đầu tư</p> <p> + T&iacute;nh đồng nhất: Dự &aacute;n phải tu&acirc;n thủ đ&uacute;ng c&aacute;c quy định chung của ng&agrave;nh chức năng về hoạt động đầu tư đ&oacute; l&agrave; quy tr&igrave;nh lập dự &aacute;n, c&aacute;c thủ tục, quy định về đầu tư.</p> <p> <strong>3</strong><strong>.</strong><strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ph&acirc;n loại dự &aacute;n đầu tư:</strong></p> <p> - Căn cứ v&agrave;o mối quan hệ giữa c&aacute;c hoạt động đầu tư:</p> <p> + Dự &aacute;n độc lập với nhau: L&agrave; những dự &aacute;n c&oacute; thể tiến h&agrave;nh đồng thời, c&oacute; nghĩa l&agrave; việc ra quyết định lựa chọn dự &aacute;n n&agrave;y kh&ocirc;ng ảnh hưởng đến việc lựa chọn những dự&aacute;n c&ograve;n lại.</p> <p> + Dự &aacute;n thay thế nhau (loại trừ): L&agrave; những dự &aacute;n kh&ocirc;ng thế tiến h&agrave;nh đồng thời. Khi quyết định thực hiện dự &aacute;n n&agrave;y sẽ loại bỏ việc thực hiện dự &aacute;n kia. V&iacute; dụ lựa chọn kỹthuật kh&aacute;c nhau cho c&ugrave;ng một nh&agrave; m&aacute;y.</p> <p> + Dự &aacute;n bổ sung: (phụ thuộc) C&aacute;c dự &aacute;n phụ thuộc nhau chỉ c&oacute; thể thực hiện c&ugrave;ng một l&uacute;c với nhau. V&iacute; dụ dự &aacute;n khai th&aacute;c mỏ v&agrave; dự &aacute;n x&acirc;y dựng tuyến đường sắt đểvận chuyển kho&aacute;ngsản, ch&uacute;ng phải được nghi&ecirc;n cứu c&ugrave;ng một lượt.</p> <p> -&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Căn cứ v&agrave;o mức độ chitiết của c&aacute;c nội dung trong dự &aacute;n:</p> <p> + Dự &aacute;n tiền khả thi: Được lập cho những dự &aacute;n c&oacute; qui m&ocirc; đầu tư lớn, giải ph&aacute;p đầu tư phức tạp v&agrave; thời gian đầu tư d&agrave;i. Do đ&oacute; kh&ocirc;ng thể nghi&ecirc;n cứu t&iacute;nh to&aacute;n ngay dự &aacute;n khả thi m&agrave; phải qua nghi&ecirc;n cứu sơ bộ, lập dự &aacute;n sơ bộ. T&aacute;c dụng của dự &aacute;n tiền khả thi l&agrave; cơ sở đểchủ đầu tư quyết định c&oacute; n&ecirc;n tiếp tục nghi&ecirc;n cứu để lập dự &aacute;n chi tiết hay kh&ocirc;ng.</p> <p> + Dự &aacute;n khả thi: L&agrave; dự &aacute;n được x&acirc;y dựng chi tiết, c&aacute;c giải ph&aacute;p được t&iacute;nh to&aacute;n c&oacute; căn cứ v&agrave; mang t&iacute;nh hợp l&yacute;. T&aacute;c dụng của dự &aacute;n khả thi:</p> <p style="margin-left:18.0pt;"> □&nbsp;&nbsp;&nbsp; L&agrave; căn cứ để cơ quan chức năng c&oacute; thẩm quyền quyết định, ph&ecirc; duyệt v&agrave; cấp giấy ph&eacute;p đầu tư</p> <p style="margin-left:18.0pt;"> □&nbsp;&nbsp; L&agrave; cơ sở để nh&agrave; đầu tư xin vay vốn hoặc huy động vốn từ c&aacute;c nh&agrave; đầu tư kh&aacute;c</p> <p style="margin-left:18.0pt;"> □&nbsp;&nbsp;&nbsp; L&agrave; cơ sở nh&agrave; đầu tư lập kế hoạch tổ chức thực hiện qu&aacute; tr&igrave;nh đầu tư nhằm đạt mục ti&ecirc;u</p> <p style="margin-left:18.0pt;"> □&nbsp;&nbsp;&nbsp; L&agrave; căn cứ để c&aacute;c đối t&aacute;c đầu tư quyết định c&oacute; n&ecirc;n g&oacute;p vốn c&ugrave;ng với nh&agrave; đầu tư để thực hiện dự &aacute;n hay kh&ocirc;ng</p> <p> <strong>4. </strong><strong>Chủ đầu tư:</strong></p> <p> Tất cả c&aacute;c dự &aacute;n kh&ocirc;ng ph&acirc;n biệt nguồn vốn, h&igrave;nh thức đầu tư đều phải x&aacute;c định r&otilde; chủ đầu tư ngay từ khi chuẩn bị dự &aacute;n &ldquo;Chủ đầu tư l&agrave; người chủ sở hữu vốn, người vay vốn hoặc người được giao tr&aacute;ch nhiệm trực tiếp quản l&yacute; v&agrave; sử dụng vốn để thực hiện đầu tư theo qui định của ph&aacute;p luật&rdquo;. Chủ đầu tư l&agrave; người ra quyết định đầu tư v&agrave; chịu tr&aacute;ch nhiệm về hiệu quả của dự &aacute;n./.</p> <p> ThS. Nguyễn Thị Minh H&agrave;</p>